能源法草案二审——增进能源绿色低碳转型
宣布时间:2024-09-11 | 泉源：经济日报 | 浏览量：
我国是天下上最大的能源生产国和消耗国 ，能源法作为能源领域基础性、统领性执法 ，对推动能源高质量生长、包管国家能源清静具有重大意义。9月10日 ，能源法草案提请十四届天下人大常委会第十一次聚会二次审议。
草案二审稿凭证党中央有关实现“双碳”目的使命的安排 ，调解增补有关详细条文 ，例如 ，划定国家建设能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控周全转型新机制 ，加速构建碳排放总量和强度双控制度系统；增添划定 ，明确能源用户应当依法推行节约能源的义务 ，起劲加入绿色能源消耗等。
今年4月 ，十四届天下人大常委会第九次聚会对能源法草案举行了首次审议。天下人大常委会法制事情委员会讲话人王翔先容 ，会后 ，在中国人大网果真征求意见时代 ，共收到117人提出的371条意见 ，另收到来信12封。社会公众对降低能源消耗、能源开发使用、能源市场系统、能源科技立异等方面提出了意见建议。
新能源与古板能源之间怎样耦合生长 ，是公众关注较多的一个问题。对此 ，草案二审稿一方面明确能源结构调解偏向 ，即国家支持优先开发使用可再生能源 ，合理开发和清洁高效使用化石能源 ，推进非化石能源清静可靠有序替换化石能源 ，提高非化石能源消耗比重。另一方面 ，明确能源开发使用政策 ，划分对风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源以及煤炭、石油、自然气等古板能源划定了响应的开发使用政策。
为加速构建清洁低碳、清静高效的新型能源系统 ，草案二审稿进一步提出 ，推动燃煤发电清洁高效生长 ，合理结构燃煤发电建设 ，提高燃煤发电的调理能力；加速构建新型电力系统 ，增强电源电网协同建设 ，提高电网对清洁能源的接纳、设置和调控能力；起劲有序开发建设抽水蓄能电站 ，推进新型储能高质量生长 ，施展种种储能在电力系统中的调理作用；
值得注重的是 ，草案二审稿进一步明确 ，国家推动能源领域自然垄断环节自力运营和竞争性环节市场化刷新 ，并对能源运送管网设施运营企业未向切合条件的企业等谋划主体公正、无歧视开放并提供能源运送效劳等行为加大处分力度 ，由处相关主体经济损失额“一倍以下的�？睢毙薷奈岸兑韵碌姆？睢�。（经济日报记者 曾诗阳）
