（1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次聚会通过 凭证2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次聚会《关于修改北京市实验〈中华人民共和国档案法〉步伐的决议》第一次修正 凭证2016年11月25日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次聚会通过的《北京市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性规则的决议》第二次修正）
目录
第一章 总则
第二章 档案机构及其职责
第三章 档案的治理
第四章 档案的使用与宣布
第五章 奖励与处分
第六章 附则
第一章 总 则
第一条 为了实验《中华人民共和国档案法》 ，连系本市现真相形 ，制订本步伐 。
第二条 本市的国家机关、社会整体、企业、事业单位和档案事情由本市治理的其他单位（以下简称单位）以及公民 ，应当遵守本步伐 。
第三条 本步伐所称档案 ，是指已往和现在的国家机构、社会组织以及小我私家从事政治、军事、经济、科学、手艺、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有生涯价值的种种文字、图表、声像等差别形式的历史纪录 。
第四条 本市各级人民政府应当增强对档案事情的向导 ，把档案事业的建设列入国民经济和社会生长妄想 ，重视档案宣布道育 ，凭证档案事业生长的需要完善种种档案机构 ，确定须要的职员体例 ，包管档案事业经费并将其列入财务预算 ，逐年增添对档案事业的投入 。
妄想、财务、机构体例、人事等有关行政部分 ，应当凭证各自的职责、配合档案行政治理部分做好档案事情 。
第五条 各单位应当增强对本单位档案事情的向导 ，凭证需要设置档案机构或者配备档案事情职员 ，提供须要条件 ，包管档案事情的正�？� 。
各单位应当坚持档案事情职员的相对稳固 ，重视档案事情职员的教育和培训 。
第六条 本市档案事情实验统一直导、分级治理的原则 ，维护档案完整与清静 ，便于社会各方面的使用 。
第二章 档案机构及其职责
第七条 市档案行政治理部分主管本市档案事业 ，依法对本市档案事业实验统筹妄想 ，组织协调 ，统一制度 ，监视和指导 。组织档案行政执法检查 ，依法查处档案违法行为 。
区、县档案行政治理部分主管本区、县的档案事业 ，依法对档案事情实验监视和指导 。组织档案行政执法检查 ，依法查处档案违法行为 。
乡、民族乡 ，镇人民政府和都会街道效劳处的档案机构或者档案事情职员认真治理本机关的档案 ，并对所属单位以及所辖的村民委员会和住民委员会的档案事情实验监视和指导 。
第八条 综合档案馆是按行政区域设置的 ，网络和永世保管多种门类的档案和有关资料 ，并向社会提供使用的机构 。
专门档案馆是按专业设置的 ，网络和永世保管特定领域或者特殊载体的档案 ，并向社会提供使用的机构 。
单位档案机构是各单位设置的档案馆、档案室、档案处、档案科 ，认真治理并且凭证划定向综合档案馆和专门档案馆移交本单位的档案 ，指导文书部分和营业部分文件质料的网络、立卷和归档事情 ，并对所属单位的档案事情实验监视和指导 。
第九条 综合档案馆的设立、变换和作废 ，由同级人民政府批准；专门档案馆的设立、变换和作废 ，经市档案行政治理部分审核后 ，由市人民政府批准；单位档案机构的设立、变换和作废 ，应当划分向市或者区、县档案行政治理部分申报挂号 。
第十条 档案事情职员应当忠于职守 ，遵纪遵法 ，热情效劳 ，具备专业知识 ，并依法接受档案专业继续教育 。
第三章 档案的治理
第十一条 国家和本市档案行政治理部分划定应当归档的文件质料 ，由文书部分或者营业部分网络齐全并整理立卷 ，在划准时间内移交本单位档案机构或者档案事情职员集中治理 。任何单位和小我私家不得拒绝归档或者据为己有 。
国家和本市划定不得归档的质料 ，榨取私自归档 。
第十二条 反应本行政区域重大的政治、经济、科学、手艺、文化、宗教等活动 ，对国家和社会具有生涯价值的或者应当保密的档案 ，应当重点网络和治理 。
重点网络和治理的档案的详细规模 ，由市或者区、县档案行政治理部分确定 ，并通知有关单位或者小我私家 。
第十三条 有下列情形之一的 ，有关部分应当实时通知市或者区、县档案行政治理部分 ，其档案事情应当接受档案行政治理部分的监视和指导：
（一）行政区划的变换；
（二）由市或者区、县人民政府批准设立的单位的设立、变换和作废；
（三）列入市或者区、县的重点建设工程、重大科学手艺研究和手艺刷新项目以及普查项目等的立项；
（四）举行或者承办的重大活动 。
第十四条 市或者区、县的重点建设工程、手艺刷新、科学手艺研究和主要装备更新等项目举行完工验收、判断时 ，由同级档案行政治理部分会同项目主管部分的档案机构对项目档案举行验收 。
单位的主要建设工程、手艺刷新、科学手艺研究和主要装备更新等项目 ，由本单位的档案机构对文件质料的治理举行监视和指导、并对项目档案举行验收 。
第十五条 在本市都会妄想区域内举行基本建设的单位 ，应当于建设工程完工验收后的划准时间内 ，凭证划定向有关专门档案馆和有关主管部分报送工程完工档案 。
第十六条 综合档案馆网络档案的规模 ，由市档案行政治理部分确定后实验 。
专门档案馆网络档案的规模 ，由市有关主管部分制订 ，经市档案行政治理部分审核批准后实验 。
第十七条 各单位应当凭证下列划定向有关档案馆移交档案：
（一）列入市综合档案馆网络规模的档案 ，自形成之日起满20年 ，向市综合档案馆移交；
（二）列入区、县综合档案馆网络规模的档案 ，自形成之日起满10年 ，向区、县综合档案馆移交；
（三）列入专门档案馆网络规模的档案 ，凭证国家和本市有关专门档案吸收年限的划定 ，向专门档案馆移交；
（四）重大活动的组织机构应当做好档案治理事情 ，对活动中形成的档案实时整理、归档 ，并在活动竣事后6个月内将档案移交响应的综合档案馆 。
因特殊情形需要变换档案移交限期的 ，应当经同级档案行政治理部分批准 。
对向档案馆移交档案的规模和手艺要求有异议的 ，由同级档案行政治理部分举行裁决 ，裁决效果书面通知当事人 。
第十八条 综合档案馆、专门档案馆和单位档案机构应当建设健全档案治理制度 ，设置相宜保管、开发使用档案的专门库房和设施 ，接纳先进手艺 ，凭证国家有关划定吸收、整理、保管档案 ，增强对档案库房有害物质的防治 ，实时消除不清静因素 ，确保档案的完整与清静 。
第十九条 市有关主管部分制订的本专业档案治理的营业标准和手艺规范 ，应当经市档案行政治理部分审核批准后实验 。
第二十条 综合档案馆、专门档案馆和单位档案机构应当按期对档案举行判断 ，对失去生涯价值的档案列出销毁清册 ，凭证国家有关划定予以销毁 。榨取私自销毁档案 。
第二十一条 榨取出卖属于国家所有的档案 。
国有企业和事业单位资产转让时 ，凭证国家有关划定转让档案 。
档案复制件的交流 ，转让和出卖、凭证国家划定办理 。
第二十二条 整体所有的和小我私家所有的以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有生涯价值的或者应当保密的档案 ，档案所有者可以向综合档案馆或者专门档案馆寄存、捐赠或者出卖 。寄保存档案馆的档案 ，其所有权属于寄存者 。
前款所列档案 ，因保管条件卑劣或者其他缘故原由可能导致档案损毁和不清静的 ，经市或者区、县档案行政治理部分批准 ，可以由综合档案馆和专门档案馆代为保管 ，须要时可以收购或者征购 。
第二十三条 向综合档案馆和专门档案馆以外的任何单位和小我私家出卖整体所有、小我私家所有的以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有生涯价值或者应当保密的档案及其复制件的 ，应当凭证有关划定由市或者区、县档案行政治理部分审查批准 。严禁倒卖牟利 ，严禁卖给或者赠予给外国人 。
第二十四条 单位需要携带、运输、邮寄档案及其复制件出境的 ，应当经市有关主管部分赞成并报市档案行政治理部分批准 ，海关凭批准文件放行 。
小我私家需要携带、运输、邮寄对国家和社会具有生涯价值或者应当保密的档案及其复制件出境的 ，应当在三十日前向市档案行政治理部分申报 ，市档案行政治理部分自受理之日起七日内作出审批决议 ，海关凭批准文件放行 。
第四章 档案的使用与宣布
第二十五条 综合档案馆和专门档案馆应当凭证国家有关划定向社会开放档案 ，按期宣布开放档案的目录 。
第二十六条 综合档案馆、专门档案馆和单位档案机构 ，应当为档案的使用创立条件 ，简化手续 ，提供利便 。
第二十七条 单位和公民持有先容信或者身份证、事情证等正当证实 ，可以使用综合档案馆和专门档案馆开放的档案 。使用综合档案馆和专门档案馆未开放的档案和单位档案机构保管的档案 ，须经档案保管单位赞成 。
外国组织和小我私家需要使用开放档案的 ，须经我国有关主管部分先容以及其前往的档案馆赞成 。
载有档案保管单位法定代表人的署名或者印章标记的档案复制件 ，具有与档案原件一律的效力 。
第二十八条 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和小我私家 ，对其档案享有优先使用权 ，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制使用的意见 ，档案馆应当维护他们的正当权益 。
第二十九条 属于综合档案馆和专门档案馆保管的档案 ，由本档案馆或者国家授权的有关机关宣布；未经档案馆或者有关机关赞成 ，任何组织和小我私家无权宣布 。
整体所有的和小我私家所有的以及其他不属于国家所有的档案 ，档案的所有者有权宣布 ，但必需遵守国家的有关划定 ，不得损害国家清静和利益 ，不得侵占他人的正当权益 。
第三十条 综合档案馆、专门档案馆和单位档案机构应当增强档案的研究 ，编辑出书档案史料 ，举行档案展览等项活动 ，充分验展档案的社会效益 。
综合档案馆和专门档案馆应当施展爱国主义教育基地的作用 ，使用馆藏档案资源 ，面向社会开展种种形式的爱国主义 ，革命古板教育和国情、市情、区情、县情教育 。
第三十一条 市综合档案馆应当建设全市性的档案资料目录中心 ，为使用者提供检索效劳 。专门档案馆和区、县综合档案馆以及单位档案机构凭证有关划定向市综合档案馆报送档案资料目录 。
本市逐步建设综合档案馆、专门档案馆和单位档案机构相互联通、信息共享的档案信息网络 。
第三十二条 单位或者小我私家可以无偿使用其移交、捐赠、寄保存档案馆的档案；使用其他档案的 ，应当凭证国家和本市的有关划定缴纳用度 。
第五章 奖励与处分
第三十三条 市和区、县人民政府 ，有关主管部分和企业事业单位对有下列情形之一的档案机构、档案事情职员和其他组织与小我私家予以奖励；
（一）在档案的网络、整理、�；ず吞峁┦褂玫确矫嫘Ч怀龅�；
（二）在档案学研究中做出主要孝顺的；
（三）将主要或者珍贵的档案募捐给国家的；
（四）举报、阻止档案违法行为 ，查处档案违法案件体现突出的；
（五）热心资助档案事业事迹突出的；
（六）在其他方面临档案事业做出突出孝顺的 。
第三十四条 有下列行为之一的 ，由市或者区、县档案行政治理部分、有关主管部分对直接认真的主管职员或者其他直接责任职员依法给予行政处分；组成犯法的 ，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丧失属于国家所有的档案的；
（二）私自提供、缮写、宣布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）私自出卖或者转让国家所有的档案及整体所有、小我私家所有的以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有生涯价值或者应当保密的档案的；
（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠予给外国人的；
（六）不按划定归档或者未必期移交档案的；
（七）明知所生涯的档案面临危险而不接纳步伐 ，造成档案损失的；
（八）档案事情职员玩忽职守 ，造成档案损失的 。
第三十五条 有本步伐第三十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项行为的 ，由市或者区、县档案行政治理部分给予忠言 ，凭证有关档案的价值和数目 ，对责任单位可以并处1万元以上10万元以下�？� ，对直接认真的主管职员或者其他直接责任职员可以并处500元以上5000元以下�？�；造成档案损失的 ，由市或者区、县档案行政治理部分、有关主管部分凭证损失档案的价值 ，责令赔偿损失 。
第三十六条 企业事业组织或者小我私家有本步伐第三十四条第（四）项、第（五）项行为的 ，由市或者区、县档案行政治理部分给予忠言 ，凭证有关档案的价值和数目 ，对责任单位可以并处1万元以上10万元以下�？� ，对直接认真的主管职员或者其他直接责任职员可以并处500元以上5000元以下�？�；有违法所得的 ，没收违法所得；并可以遵照本步伐第二十二条的划定征购所出卖或者赠予的档案 。
第三十七条 有违反本步伐其他行为的 ，由市或者区、县档案行政治理部分责令限期纠正 ，并提请其上级主管部分对直接认真的主管职员或者其他直接责任职员依法给予行政处分 。
第三十八条 携带、运输、邮寄榨取出境的档案、档案复制件出境的 ，由海关凭证有关执律例则没收其档案、档案复制件 ，可以并处�？�；组成犯法的 ，依法追究刑事责任 。海关没收的档案 ，档案复制件 ，应当移交市档案行政治理部分处置惩罚 。
第六章 附 则
第三十九条 本步伐自1998年1月1日起施行 。
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